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2022年 第42卷 第4期    刊出日期：2022-04-16

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经济热点·学习贯彻党的十九届六中全会精神

马克思主义中国化的新成果*——关于习近平对政府与市场关系的论述的研究

杨瑞龙

2022, 42(4):  4-11. 

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党的十九届六中全会强调了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。习近平对政府与市场关系的重要论述是中国特色社会主义思想的重要内容之一。社会主义市场经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场关系。中国特色的市场化改革是在坚持党的领导与社会主义基本经济制度下发展市场经济。我们既不能在马克思主义经典作家的著作中找到现成答案，也不能照抄照搬西方主流经济学的教条、复制西方的模式，而应该把马克思主义基本原理与中国的具体实际相结合，推动理论创新。使市场在资源配置中起决定性作用是马克思主义中国化的一个新成果。在社会主义市场经济条件下，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好地发挥政府的作用。为此，必须要构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。更好发挥政府作用，需要建立新型的政商关系。

数字金融发展能促进返乡农民工再就业吗*——基于中国劳动力动态调查（CLDS）的经验分析

曾湘泉, 郭晴

2022, 42(4):  12-26. 

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互联网技术推动数字金融快速发展，对于降低融资约束和创业成本，推动我国返乡农民工创业就业，助力乡村振兴战略实现，具有十分重要的意义。本文通过构建理论模型，研究数字金融对返乡农民工再就业的影响，并使用中国数字普惠金融指数和中国劳动力动态调查（CLDS）数据进行实证检验。研究发现：数字金融发展水平每提高一个标准差，促进返乡农民工非农就业概率提高0062个单位～021个单位，并使其农业就业概率降低0071个单位～022个单位。数字金融能够降低融资和创业成本，吸引返乡农民工在农村地区开展机会型创业，由此创造就业岗位，促进收入提升；相比之下，数字金融对进城农民工创业及收入没有显著影响。异质性分析显示，数字金融能够显著促进低物质资本、低人力资本的返乡农民工开展机会型创业，并对高儿童抚养比的返乡农民工有更强的普惠性。本文为返乡农民工等重点人群“稳就业”、推动农村信息化与乡村振兴战略实现，提供经验证据与政策依据。


环境规制如何影响了制造企业的成本加成率

沈春苗, 郑江淮

2022, 42(4):  27-39. 

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本文以“十一五”以来环境规制政策的实质性推进为“准自然实验”，基于2000—2011年《工业企业污染排放数据库》和《中国工业企业数据库》合并得到的微观面板数据，运用双重差分倾向得分匹配方法(PSM-DID)，考察环境规制政策实施对制造企业成本加成率的影响效果及其微观作用机制。研究发现，环境规制政策显著提升了制造企业的成本加成率；环境规制对成本加成率的促进作用主要通过创新补偿机制实现，市场结构变动机制对成本加成率的影响不明显，遵循成本机制对成本加成率的影响为负；环境规制政策对高污染行业和中部地区制造企业成本加成率的促进效果更强。


经济政策不确定性是否驱动制造业企业的“脱实向虚”*——基于中介效应及调节效应识别

李双燕, 刘畅, 谈笑

2022, 42(4):  40-55. 

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当前，实体经济投资回报率低，制造业企业逐渐显现出“脱实向虚”的特征，主要表现为制造业企业金融化程度较为明显。本文使用2009—2019年中国A股制造业上市公司数据，研究了经济政策不确定性对制造业企业“脱实向虚”的影响。本文基于现金持有、实物期权和委托代理理论，进一步识别了两者关系的中介效应及调节效应，通过实证分析发现：（1）经济政策不确定性增加了制造业企业的“脱实向虚”程度；（2）融资约束对于经济政策不确定性和制造业企业“脱实向虚”之间的关系具有中介效应；（3）企业的股权集中度、客户集中度、银行监督程度均减弱了经济政策不确定性对制造业企业“脱实向虚”的正向影响。通过替换核心变量，本文在考虑所有制和规模异质性、政府补助的影响后，其主要结论仍然稳健。本文针对监管部门政策实施、流动性支持、资金流向监管等方面，提出了有针对性的建议。

中国的机会不平等水平与特征研究*——兼论城市规模的影响

易淑昶, 孙久文, 柳青

2022, 42(4):  56-69. 

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中国经济快速增长的同时，收入差距也在不断扩大。本文依托Roemer的“环境—努力”二元分析理论，采用事前参数法，利用中国劳动力动态调查数据（CLDS）测度近年来我国机会不平等的变化趋势；对机会不平等进行了分解，分析了户籍、家庭、性别等因素对机会不平等的影响程度，探讨城市规模、城市的区位差异和行政等级差异对机会不平等的影响。研究表明，中国的机会不平等程度呈上升趋势，从东部沿海到西部内陆存在明显上升的地区差异，在城乡、性别和年龄等方面都呈现出不同的特征；且与城市规模之间呈倒U型关系，直辖市、省会等高等级城市倾向于有更低的机会不平等水平。

收入分成、竞争与中国的省份内经济差距

魏海伦, 刘勇政

2022, 42(4):  70-83. 

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中国的地区差距问题已逐渐成为制约经济发展的重要因素，并受到学术界的广泛关注。然而，作为其主要构成部分的省份内经济差距，现有研究却尚未深入。本文立足于省级以下财政分权体制，从地方政府竞争的角度梳理了政府间收入分成作用于省份内经济差距的具体机制，进而运用1995—2014年县级面板数据构建了省份内经济差距和省级以下收入分成指标，并展开实证检验。研究发现：省级以下收入分成比例的提高，扩大了省份内各县有效税率的差异，进而带来了要素在空间上的不均衡分布和省份内经济差距的扩大。同时，这一作用在经济欠发达省份的效果更为明显。这些发现为理解中国财政分权体制下地区经济差距的形成，以及完善当前财政体制以推动国家治理现代化提供了良好启示。


行政区划调整与地区市场主体活力*——基于“撤县设区”政策与创业活动的视角

张光利, 薛慧丽兰, 明慧, 林嵩

2022, 42(4):  84-97. 

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本文采用双重差分法（DID）考察了“撤县设区”政策对撤并县域创业活动的影响。研究发现“撤县设区”政策可以显著提高撤并县域的创业活跃度和创业规模。本文从劳动力要素和土地要素使用的视角，解释了“撤县设区”政策影响地区创业活动的机制，发现“撤县设区”政策显著提高了撤并县域的劳动力流入，降低了农业用地使用面积；本文还发现“撤县设区”政策对创业活动的促进效应在公司制企业和第二、第三产业中更强；在调节效应方面，本文发现当撤并县域所在地级市的基础设施水平越高、营商环境越好时，“撤县设区”政策对撤并县域创业活跃度的正向影响越强。

PPP项目控制权转移机制研究*——基于探索性多案例的分析

龚军姣, 程倩萍

2022, 42(4):  98-112. 

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提高民营企业参与PPP项目的控制权是激发民营企业创新活力、降低运营成本的重要举措。民营企业参与PPP项目的过程，实质是政府让渡控制权与企业获取控制权的动态博弈过程。本文从合作治理的视角，以同一家民营企业参与的两个城市公用事业PPP项目为研究对象，提炼影响城市公用事业PPP项目控制权转移的关键要素，采用探索性多案例研究方法，挖掘民营企业参与PPP项目的控制权转移机制，发现政府制度能力、企业动态能力、市场竞争强度是影响控制权转移的关键要素，政企关系对上述三类影响路径起到积极的调节作用。相应的，民营企业参与PPP项目的控制权转移存在三条基本路径，即能力转移、关系转移和市场转移。本研究不仅丰富了PPP项目控制权的研究成果，还可以为提高民营企业参与PPP项目的控制权提供指导与借鉴。