工作论文

ETBMWP2024019股份合作制改革能否提升农村集体经营性资产治理绩效
• 　作者：秦国庆、杜宝瑞、马九杰
  　摘要：股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路，但其实施成效仍有待严谨的检验。本研究使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据，采用交错双重差分法，从公平和效率两个维度评估了股份合作制改革对农村集体经营性资产治理绩效的影响。结果表明:第一，股份合作制改革能够破除资产占有主体错位、收益分配不公的“异化”问题，促进农村集体经营性资产公平共享。第二，股份合作制改革能够破除资产经营成本高企的“拥挤”问题，提高农村集体经营性资产经营效率。第三，从短期效果来看，股份合作制改革并未促进农村集体经营性资产增值。第四，股份合作制改革对资产治理绩效的影响依试点类型、资产类型、村庄类型、股权设置、股份管理、治理结构、表决原则的差异而存在异质性。为推动改革任务全面准确落实，应秉承时间服从质量的进度要求，完善改革验收办法，适时开展改革“回头看”工作。
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