对分税制改革以来我国
地方政府债务规模的估计
以浙豫疆三省区为例

经济理论与经济管理 ›› 2014, Vol. 34 ›› Issue (9): 15-25.

对分税制改革以来我国
地方政府债务规模的估计
以浙豫疆三省区为例

徐家杰

浙江工商大学金融学院，杭州310018

收稿日期:2014-08-04 出版日期:2014-09-16 发布日期:2014-09-24
作者简介:徐家杰（1978—），男，湖北黄梅人，浙江工商大学金融学院副教授，经济学博士。
基金资助:
教育部规划基金项目（13YJA790128）；浙江省自然科学基金项目（LY13G030016）

ESTIMATING THE SIZE OF CHINAS LOCAL GOVERNMENT DEBT SINCE 1994
—— Taking Zhejiang，Henan and Xinjiang as Examples

XU Jia-Jie

School of Finance，Zhejiang Gongshang University，Hangzhou 310018，China

Received:2014-08-04 Online:2014-09-16 Published:2014-09-24

摘要/Abstract

摘要： 本文以政府预算约束恒等式为工具，结合我国地方政府收支决算总表的具体特征，对地方债规模的估计进行了研究，并指出应该区分地方政府的决算总债务和决算净债务。在此基础上，本文以浙江、河南和新疆为例，对1994年分税制改革以来历年的地方债规模进行了估计。结果发现，浙江、河南和新疆的地方政府债务规模呈现出较大的差异，但发展周期十分一致，都经历了1994—1998年的增速快速回落期、1998—2007年的平稳增长期、2007—2008年的增速快速上升期和2009年以后更高水平的平稳增长期四个发展阶段。进一步，本文对浙豫疆三省区地方政府债务的可持续性进行了初步分析，认为浙江、河南和新疆的地方政府债务均表现出一定的可持续性，但浙江在控制地方债的增长方面压力相对较大。

关键词: 地方政府债务 , 估计 , 可持续性 , 决算净债务

Abstract: Making use of the intertemporal budget constraint for the government and taking into account the specific characteristic of Chinas local government debt accounting，this paper studies how to estimate its size and points out the distinction between book value and net valueTaking Zhejiang，Henan and Xinjiang as examples，this paper estimates the size of Chinas local government debt ever since 1994It finds out that although the debt paths of three provinces are much different，three provinces have experienced similar cycle，which can be divided into the periods of 1994—1998，1998—2007，2007—2008 and post 2009This papers further study is about their fiscal sustainability，and the debts of Zhejiang，Henan and Xinjiang are sustainable to some extent

Key words: local government debt , estimate , sustainability , net value of debt

徐家杰. 对分税制改革以来我国
地方政府债务规模的估计
以浙豫疆三省区为例[J]. 经济理论与经济管理, 2014, 34(9): 15-25.

XU Jia-Jie. ESTIMATING THE SIZE OF CHINAS LOCAL GOVERNMENT DEBT SINCE 1994
—— Taking Zhejiang，Henan and Xinjiang as Examples[J]. Economic Theory and Business Management, 2014, 34(9): 15-25.

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