延长退休年龄还是增加缴费基数：
养老金改革的路径选择与政策效应*

经济理论与经济管理 ›› 2015, Vol. 35 ›› Issue (2): 80-88.

延长退休年龄还是增加缴费基数：
养老金改革的路径选择与政策效应*

张琴1，郭艳1，李美玉2

1 天津大学管理与经济学部； 2 南开大学经济学院保险系。

出版日期:2015-02-16 发布日期:2015-02-13
作者简介:张琴、郭艳，天津大学管理与经济学部，邮政编码：3000722，电子信箱：guoyanruc@gmailcom；李美玉，南开大学经济学院保险系。
基金资助:
本文得到2012国家自然科学基金青年项目（71203156）“养老保险制度安排和可持续性研究”、2011教育部人文社会科学基金青年项目（11YJC790279）“养老保险制度转制与现有制度可持续性研究”、天津大学自主创新项目“中国社会养老保险扩面和财务可持续性研究”资助。

EXTENDING THE RETIREMENT AGE OR INCREASING THE PAYMENT
BASE: THE EFFECTS OF DIFFERENT PLANS

ZHANG Qin-1, GUO Yan-1, LI Mei-Yu-2

1School of Management and Economics, Tianjin University; 2School of Economics, Nankai University

Online:2015-02-16 Published:2015-02-13

摘要/Abstract

摘要： 随着人口老龄化加剧和预期寿命延长，我国养老保险体系面临预期养老金支付严重不足的挑战。本文基于总量视角建立基础养老金收支模型，利用中国人口预测数据，分别测算基于实施“延长退休年龄”和“增加缴费基数”两种不同的改革策略未来30年中国基础养老金的收支余额，并评估政策效果。研究结果表明，“推迟退休年龄”对缓解养老金基金支付压力作用明显，但存在增加就业压力等负外部性。“增加缴费人数”亦可以缓解养老金支付困境，且不存在负外部性，但推行时间缓慢，或将产生新的公共财政压力。

关键词: 养老保险 , 人口老龄化 , 现收现付制 , 退休年龄

Abstract: This paper made the basic income and expense model of pension from the angle of gross with expecting data of Chinese population, and then measured the payments balance and the effects of estimating policy under the policies of “extending the retirement age” and “increasing payment base” of the following 30 years from 2010. The results of study showed that “extending the retirement age” made a great function to relieve the pressure of pension payment but with negative externality such as adding employment pressure and so on. The “increasing payment base” also could relieve the puzzle of pension payment without negative externality but there was such defect as slow implement time or new public financial pressure.

Key words: pension , aging of population , payasyougo , retirement age

张琴1, 郭艳1, 李美玉2. 延长退休年龄还是增加缴费基数：
养老金改革的路径选择与政策效应*[J]. 经济理论与经济管理, 2015, 35(2): 80-88.

ZHANG Qin-1, GUO Yan-1, LI Mei-Yu-2. EXTENDING THE RETIREMENT AGE OR INCREASING THE PAYMENT
BASE: THE EFFECTS OF DIFFERENT PLANS[J]. Economic Theory and Business Management, 2015, 35(2): 80-88.

[1]	邱志刚, 苗萌, 王子悦, 杨真. 企业养老保险缴费率、缴费基数与就业效应[J]. 经济理论与经济管理, 2022, 42(5): 95-111.
[2]	曾益, 姚金. 养老保险全国统筹、地方政府保费征缴行为与财政责任[J]. 经济理论与经济管理, 2022, 42(12): 48-59.
[3]	易定红, 赵一凡. 新农保养老金政策效果评估*——基于老年人生活幸福感的实证研究[J]. 经济理论与经济管理, 2021, 41(6): 99-112.
[4]	万春林, 邓翔, 路征. 不同生育率情形下养老保险筹资模式比较研究*[J]. 经济理论与经济管理, 2021, 41(2): 40-53.
[5]	成欢1,林义2. 多层次养老保险协同发展的联动机制及配套政策研究[J]. 经济理论与经济管理, 2019, 39(9): 75-88.
[6]	李琴1,杨松涛2,张同龙1. 社会保障能够替代土地保障吗*——基于新农保对土地租出意愿租金的影响研究[J]. 经济理论与经济管理, 2019, 39(7): 61-74.
[7]	诸艳霞1,朱红兵2. 延迟退休年龄下隔代抚育与劳动参与的抉择*——基于工资收入随机性假定的研究[J]. 经济理论与经济管理, 2018, 38(6): 15-27.
[8]	李昂，申曙光. 社会养老保险与退休年龄选择*——基于CFPS2010的微观经验证据[J]. 经济理论与经济管理, 2017, 37(9): 55-70.
[9]	唐运舒,吴爽爽. “全面二孩”政策实施能有效破解城镇职工养老保险基金支付危机吗*——基于不同人口政策效果情景的分析[J]. 经济理论与经济管理, 2016, 36(12): 56-57.
[10]	李琴1, 彭浩然2. 预期退休年龄的影响因素分析* ——基于CHARLS数据的实证研究[J]. 经济理论与经济管理, 2015, 35(2): 89-100.
[11]	吕建兴1,孙文凯2. 人口老龄化、养老金与国际资本流动：影响机制与实证研究*[J]. 经济理论与经济管理, 2015, 35(10): 20-.
[12]	穆怀中, 宋丽敏 . 农民工养老保险统筹收入再分配研究[J]. 经济理论与经济管理, 2014, 34(1): 5-15.
[13]	陈彦斌,陈小亮. 人口老龄化对中国城镇住房需求的影响[J]. 经济理论与经济管理, 2013, 33(5): 45-58.
[14]	张苏1,乌仁格日乐2. 人口老龄化对经济发展影响研究进展[J]. 经济理论与经济管理, 2013, 33(3): 51-63.
[15]	郭熙保1,李通屏2,袁蓓3. 人口老龄化对中国经济的持久性影响及其对策建议[J]. 经济理论与经济管理, 2013, 33(2): 43-50.