日本解决地方财政困境的改革措施与启示

经济理论与经济管理 ›› 2011, Vol. ›› Issue (10): 96-102.

日本解决地方财政困境的改革措施与启示

杨华, 肖鹏

中央财经大学财政学院, 北京 100081

收稿日期:2011-09-05 出版日期:2011-10-16 发布日期:2012-03-02
基金资助:
中央财经大学“211工程”三期重点学科建设项目(CZXY1004);中财—鹏元地方财政投融资研究项目(ZCPY1102)

REFORMS OF RESOLVING LOCAL FINANCIAL RISK IN JAPAN AND ITS IMPLICATIONS TO CHINA

YANG Hua, XIAO Peng

School of Public Finance, Central University of Finance and Economics, Beijing 100081, China

Received:2011-09-05 Online:2011-10-16 Published:2012-03-02

摘要/Abstract

摘要： 20世纪90年代中期日本泡沫经济破灭以来,日本地方财政状况逐步恶化,地方政府债务规模不断增大,甚至发生因"隐性债务"膨胀而导致地方财政破产的恶性事件。针对地方财政管理中存在的问题,2000年以来日本政府出台了一系列改革措施力图重建地方财政。这些措施包括:引入"财政健全化"指标体系,力图早期诊断和化解财政风险;改革地方转移支付资金不足部分的补足方式,提高财政信息的透明度;加强地方政府债务管理,减少中央政府担保,实行多元化融资形式;在地方政府会计核算中部分引入权责发生制,加强对存量资产的管理;推行"三位一体"财政体制改革,充实地方财政;推行市町村合并,强化地方自治体间的联合等。本文综合考虑中日两国在财政体制、政体、历史、文化等方面的相似性与差异性,提出中国地方财政风险问题的解决之道。

关键词: 地方财政风险, 地方债务管理, 启示

Abstract: Since the middle of 1990s,local government debt in Japan has been continuously increasing,even happened financial bankruptcy in some places because of Implicit Debt Expansion.According to the problems in local financial management since 2000,Japanese government has issued a series of reform measures to try to rebuild local finance.This report summarized and analyzed the reform measures of Japanese government strengthening local financial management over the past 10 years,and reviewed the dilemma of local financial management in China to give some policy suggestions.

Key words: local financial risk, local government debt, implications

中图分类号:

F813/817

杨华, 肖鹏. 日本解决地方财政困境的改革措施与启示[J]. 经济理论与经济管理, 2011, (10): 96-102.

YANG Hua, XIAO Peng. REFORMS OF RESOLVING LOCAL FINANCIAL RISK IN JAPAN AND ITS IMPLICATIONS TO CHINA[J]. Economic Theory and Business Management, 2011, (10): 96-102.

[1]	姜迪, 汤玉刚. PPP如何影响地方财政风险*——来自债券市场反应的证据[J]. 经济理论与经济管理, 2020, 40(10): 50-64.
[2]	朱军. 调节收入分配的福利支出政策研究综述 ——基于支出“运作机制”视角[J]. 经济理论与经济管理, 2013, 33(3): 105-112.
[3]	胡海峰, 胡吉亚. 美日德战略性新兴产业融资机制比较分析及对中国的启示[J]. 经济理论与经济管理, 2011, (8): 62-74.
[4]	吴汉洪. 日本邮政民营化改革解析及启示[J]. 经济理论与经济管理, 2006, (2): 59-64.