摘要： 回顾中国自1978年改革至今30年的经济发展的历程,我们发现成就与问题同样突出。中国经济改革取得的成就和存在的问题,都与地方政府行为密切相关,市场化过程中的诸多推动力和阻力皆来自于地方政府。事实上,在我国30年的体制改革过程中,地方政府作为一个特殊的行为主体,承担着特殊的职能,发挥了特殊的作用,其行为方式、行为特征、行为效果对于地方乃至全国经济改革和发展都具有直接和重要的影响。