摘要： 改革开放以来我国城市化发展迅速。但是,由于历史和转轨的原因,我国城市化发展也带来了一些突出的问题和矛盾,如劳动力转移速度趋缓,劳动力转移成本增加,以及农民工问题等。发展经济学中著名的二元结构理论,深入研究了劳动力转移问题,但没有涉及劳动力转移成本;而且这些理论大都把非农产业的吸纳能力视为随着资本积累率的提高而提高,即产业结构的调整与就业结构升级是同步的。显然,这与中国的实际情况是不相符的。我国学者在20世纪80年代中后期提出的产业梯度转移的设想,迄今为止也没有实现,制造业在东部更为集中。