摘要： 欧盟的监管理念是基于规则的监管,因此规则制定的理念、原则、程序和方法就显得尤为重要。2006年3月15日,欧盟委员会公布了最新版本的监管"影响评估指引"(Impact Assessment Guide-lines),^[1]其宗旨是为欧盟在界定政府与市场的关系上,提供一个监管法律法规制定的制度性框架,促使欧盟监管法律法规从议案的提出、讨论、通过,到议案的执行和检查,更为规范、协调和有效,这对欧盟内部统一大市场的建设和完善,促进竞争、经济增长和就业,具有重要的指导意义。本文对监管"影响评估指引"框架作一简要评析。