摘要： 假如有这样一种国有资产,它有明确的产权边界而与国库财产严格分开,资产的进入和退出必须经过立法机构的法定程序;它有专业的理财专家管理而与政府机构没有行政隶属关系,专家的选任不经过政府机构也不依据政府官员的标准;它承担单纯的资本增值职能而与政府的任何公共目标无关,不需要特别接受任何一级政府以公共目标为由的发号施令;它以虚拟资本的形式在资本市场营运而与公司法人财产分开,资产营运状况公开透明易于为公众监督。