摘要： 随着我国宏观经济运行由“卖方市场”向“买方市场”转化,通货紧缩、需求不足成为制约我国经济运行的主要矛盾,为了扩大内需,尽快启动经济,走出通货紧缩的困境,党中央、国务院适时做出了实施积极的财政政策、扩大内需的战略决策。为配合这一政策,1996—1999年6月共实施了七次降息,1999年11月起征收个人利息所得税,2000年4月起又实行了个人存款账户实名制的规定。这些措施的出台,淡化了居民储蓄意向,但储蓄仍为居民首选,反映在居民储蓄余额仍有增长,但增幅降低,分流速度加快,居民金融资产结构由单一性向多元化转变。