摘要： 党的十五大明确指出:“采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式,加快放开搞活国有小型企业的步伐”.这为我国搞活小企业指明了方向。但中小企业的发展还存在着种种困难和障碍。