摘要： 信用社改革从1980年开始至今,可划分为以下四个阶段。第一阶段,维持作用社“既是集体所有制的金融组织,又是农业银行的基层机构”,搞些小改小革。1980年8月党中央国务院在讨论银行工作时指出:“把信用社下放给公社办不对,搞成‘官办’也不对,这都不是把信用社办成真正集体的金融组织。信用社应当在银行的领导下实行独立核算,自负盈亏。