摘要： 作者认为,在西部农村发展中政府的作用是:放弃国家对农民的直接控制,帮助和扶植农村市场组织及其市场的发育,依据国家的整体利益和宏观资源配置优化的原则制定切合实际的农村产业组织政策和产业结构政策以及农村发展计划,围绕市场组织生长和市场机制的发育,围绕产业政策和发展计划实施,综合地运用经济,法律和行政手段,通过直接的政策、科技、资金投入和财政、税收、信贷等杠杆促进西部农村有计划商品经济体制的建立和社会主义商品经济继续发展。