摘要： 作者认为,世界各国政府直接配置资源效果不佳的原因有三个方面:一是私人利益对社会利益的侵蚀;二是政府组织资源配置和组织资源生产的职能的分离;三是现行制度框架内社会偏好显示的困难。市场机制在资源配置中具有很重要的作用,但市场机制不能垄断资源的配置,有许多工作必须由政府承担。中国存在的问题是该政府管的没有管好,不该管的又管得太多太死,因此,政府作用的归位,将是优化政府配置资源职能的重要内容。