摘要： 近两年,在南京、武汉、上海等地陆续出现了一批由同行业企业自己发起和组建的行业协会。这一既非政府、又非企业的新组织形式是怎样产生的呢?城市改革的两个重要方面是政企分开和下放权力给企业,这导致了旧企业管理体制的解体,正是这种解体为行业协会提供了生存机会和活动空间。运转了几十年的旧企业管理体制,使政府—企业关系走向依附、走向条块分割。条块分割的弊端,首先是把社会化分工所形成的行业整体性,弄得四分五裂,使同行业企业之间相互隔阂、相互封闭。显而易见,在这样一种旧企业管理体制没有被突破之前,行业协会这一新组织形式根本不可能产生。