摘要： 1951年,由政务院颁布了我国第一个劳动保险条例,确立了国营企业劳保医疗制度。1952年又建立了国家机关和事业单位的公费医疗保险制度。这两种医疗保险除了经费来源和管理机构设置不同之外,保险项目设笠和保险待遇标准基本相同,其共同特点是免费医疗。这一制度超越了我国现阶段的经济发展水平和人们的思想道德水平。