摘要： 党的十一届三中全会以后,在农村推行的家庭联产承包责任制极大地解放了农村生产力,在很大范围内解决了农民的温饱问题。但是随着社会主义市场经济的发展,分散经营的小农生产已经难以与现代农业规模经济、产业化经营的要求相适应。土地资源需要更优化的配置。