摘要： 组织并非一种简单的群体行为。美国学者赫伯特·西蒙认为,组织是人群行为构成的一个体系,它包括共同的目的、协调的意志和意见交流三个主要因素。本文意在通过对社会组织的基本细胞、单元组织与组织体系的考察,揭示我国行政机构和企业缺少生机和活力的深层原因,探讨深化此项改革的思路。